新乡市审计局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，新乡市审计局在市委、市政府和市法治政府建设领导小组的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支主责主业，厉行法治、担当作为、能动履职，全面客观揭示问题、科学精准提出建议、督促整改完善制度，坚定自觉在法治轨道上推动审计工作高质量发展，先后荣获河南省依法行政示范单位、河南省第三批行政执法责任制示范点、连续五年在新乡市法治政府建设（全面依法治市）考核中获得优秀等次，法治建设工作取得明显成效。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

持续压紧压实党组法治建设主体责任、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，领导干部坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署、推进、落实，强化对法治建设重点任务的督办，带头带领全局审计干部尊法学法守法用法，严格依法依规决策，严格规范审计执法行为，坚持在法治轨道上团结和带领审计干部全面履行审计监督职责。

二、全面加强党对审计机关法治建设工作的领导

把坚持和加强党中央集中统一领导作为最大政治规矩，贯彻落实到审计机关法治政府建设全过程，坚持把政治建设放在首位。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，对标法治政府建设要求，及时研究部署审计领域的贯彻落实意见，制订出台《新乡市审计局2024年度领导干部学法计划》《新乡市审计局2024年法治政府建设工作安排》等文件。坚持以习近平法治思想为指导开展各项工作，既注重党内法规的学习，又强化对审计业务相关法律法规的学习，积极履行市委审计办职责，严格执行请示报告制度。

三、持续严格落实行政执法“三项制度”

一是持续落实执法公示、执法全过程记录以及审计决定法制审核制度。严格按照“谁执法谁公示”原则，根据法律法规的立改废释情况对我局权责清单事项进行全面梳理并修改部分职权要素，切实维护权责清单的权威性和准确性，并在局门户网站进行公开，接受社会各界的监督。向被审计单位送达审计通知书的同时，在被审计单位张贴审计公示，公开监督方式、救济渠道，切实提高审计工作的透明度。对审计执法文书实行全过程记录，审计执法文书、审计执法案卷归档均按审计署统一要求进行，全面系统归档保存，做到审计执法全过程留痕和可回溯。局法规科（审理科）负责本机关重大执法决定法制审核的工作，对审计监督全过程进行审理，指导审计组整改完善相关问题，认真开展了2024年全市审计机关审计业务质量检查。

二是加强制度建设，持续提升审计工作规范化水平。出台《新乡市审计局关于进一步强化审计质量控制的意见》，从严格落实审计质量分级责任制、加强关键环节复核审理审定流程、加强审计整改情况报送三个层面提出具体要求，尤其是明确规定了所有审计项目在现场实施阶段结束后、审计报告征求意见稿出具前，需召开审计业务讨论会，重点讨论审计工作方案和实施方案是否完成；审计报告的整体结构、内容表述是否符合要求；问题的定性及依据、重要问题处理意见、审计建议是否恰当等内容，全面提升审计结论性文书的审计质量。

四、持续推进服务型行政执法建设          

一是认真做好“微宣讲 走基层”宣讲工作，展现审计执法良好形象。2024年，我局选派人员参加全市服务型行政执法“微宣讲 走基层”实战教学选拔赛并获得三等奖，并作为省审计厅参赛队员参加首届全省服务型行政执法“微宣讲 走基层”实战教学选拔赛，通过案例介绍探索服务型行政执法与审计监督深度融合的新乡经验，充分展现新乡审计队伍的法治素养和能力。

二是严格落实法律风险防控制度，广泛开展风险防控宣传。通过局门户网站公布《新乡市审计局行政相对人的违法风险点梳理情况表》《新乡市审计局行政相对人的违法风险点防控措施》，召开行政相对人风险点防控座谈会，向行政相对人介绍违法风险点的具体内容、表现形式以及防控措施。通过日常审计工作，在审计现场对被审计单位开展风险点防控宣传，对风险点的内容进行直观立体的展示，从源头上降低行政相对人违法风险。

五、持续建立健全监督协同机制

一是建立协作机制，切实形成“统审”监督合力。与新乡市统计局联合印发《关于建立统计监督与审计监督贯通协作机制的意见(试行)》，在加强信息互通共享、规范线索移送处置、强化监督协作配合等方面明确具体工作要求，将对方提供的有关情况作为统计监督和审计监督的重点关注问题，将反馈的有关建议作为制定政策、完善制度、开展监督工作的重要参考，切实加强在信息互通、线索移动等方面的贯通协作。

二是加强线索移送，持续推动审计成果转化利用。2024年办理审计事项移送39件，向市纪委监委移交问题线索3件。落实与市纪委监委建立的定期通报会商机制，每月按时以书面形式向市纪委监委通报审计监督中发现的涉及党风廉政建设方面的重要情况。扎实开展集中整治问题整改“四深四清”工作，及时报送审计过程中发现的违反财经纪律和“不正之风”问题线索，择优选取5名审计骨干纳入市委反腐败专业人才库，助力全市监督工作取得更大成效。

三是深化巡审联动，认真落实巡审联动协调机制。省委巡视办将新乡作为巡审贯通试点省辖市，重点探索“先审后巡”组织模式，建立审计成果通报、审计人员配备、审计整改检查、审计成果运用等相关机制。与市委巡察办就6个审计项目的重点情况及相关资料进行了成果共享，相关项目主审及审计组成员共同组成巡审联动审计专家组，向巡察组提出工作建议，充分发挥巡审联动工作效能。

六、积极开展法治宣传教育

一是深入学习贯彻习近平法治思想。我局多次召开习近平法治思想专题学习，持续学习《习近平法治思想学习纲要》，不断增强全体审计人员学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉，要求自觉将其落实到审计工作的全过程。

二是坚持领导干部带头学法。抓住领导干部这个“关键少数”，按照《新乡市审计局2024年度领导干部学法计划》严格落实党组理论学习中心组学法制度，对《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《河南省社会信用条例》等一系列法律法规开展集中学习，坚持每季度学法不少于一次。

三是做好审计干部日常学法。抓好广大审计干部日常学法这个“绝大多数”，进一步落实国家工作人员学法用法制度。健全完善审计干部法律法规知识学习培训制度，将宪法学习列为审计干部教育培训必修课，强化审计干部党内法规的学习培训，举办审计干部法治专题培训班，组织开展学法用法考试，积极参加全市无纸化知识测试，推动学法用法向纵深发展。

四是严格落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，将普法宣传教育融入审计监督中。要求审计组针对所开展的审计项目搜集整理相关法律法规，在审计业务会议召开前进行普法讲解，使审计组讲法、审计业务会议前学法、审计业务会中用法成为我局普法学法用法的常态，提高普法宣传教育的实效性，达到尊法、学法、用法的目的。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，完整、准确、全面把握审计工作面临的新要求新任务，依法全面履行审计监督职责，全面推进审计机关法治政府建设，将制度优势转化为治理效能，更好服务保障新乡经济社会高质量发展。