新乡市民政局关于2024年法治政府建设情况的报告

年初以来，我局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央和省市关于法治建设的决策部署，把法治建设作为推进民政事业高质量发展的重要抓手，不断强化法治思维，提升法治能力，推动法治实践。深入贯彻落实中共新乡市委全面依法治市委员会工作指示要求，以提高全局干部职工法律素质为重点，强化依法行政意识，规范依法行政行为，依法履行工作职责，较好的完成了法治建设工作。结合工作职责和单位实际，现就法治建设工作总结如下:

一、强化目标引领作用，贯彻落实守法普法制度

（一）深入贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略，切实加强依法行政，将依法行政、普法宣传与业务工作同安排、同部署、同检查。在局党组会上，多次召集部署法律法规的学习和普及宣讲工作，认真查找依法行政工作中存在的问题，及时提出整改意见，有力推进了守法普法及依法行政工作。

（二）认真落实守法普法责任制。制订了守法普法责任清单，明确了责任、目标和具体措施，为落实守法普法各项工作提供有力保障。通过组织学习法律法规、观看廉政警示教育片、国家安全教育宣传视频、邀请专业律师授课等方式，不断增强全体干部职工的法制理念、法律素质和依法行政能力。广泛宣传宪法精神，通过内部微信工作群、微信公众号和LED宣传屏等媒体，宣传法律法规知识，提高单位干部职工和民政服务对象遵法、守法、护法意识。开展各类法治知识宣传进学校、进社区活动，面向群众发放法律法规相关宣传页300余份。

（三）突出抓好守法普法重点。在局党组会议和全体工作人员会议中，学习习近平法治思想和中央关于依法治国会议精神，按照守法普法安排，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容，组织干部职工参加线上、线下法律知识答题活动，使全体干部职工对宪法和法律法规知识理解更加透彻。

（四）建立领导干部学法制度。制定领导干部学法清单制度，坚持带头学习法律知识，带动全局机关工作人员主动学法，在全局形成学法、懂法、用法依法行政的良好氛围。把习近平法治思想列入党组会议、全体干部职工年度学习教育计划均安排年度学法内容，有计划的组织法律、法规的学习，推动依法行政、文明执法，通过学法，提高全体干部职工的法律意识和水平，使习近平法治思想更加深入人心。

（五）开展主题普法宣传教育。开展宪法宣传教育等主题法治宣传活动。以人民代表大会成立70周年为契机，加强宪法宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典集中宣传活动,让民法典走进群众、服务群众。通过内部微信工作群、微信公众号和精神病医院、特教学校、全市福利彩票发行点的LED宣传屏等媒体方式进行法治宣传，并发放民法典宣传手册500余份。开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，组织摆放宣传展牌6块、发放宣传页共计300份，增强全社会国家安全意识。组织开展防范非法集资和电信网络诈骗专项普法宣传活动，针对加强老年人防诈骗工作定期开展法制宣传，增强社会公众的防范意识和辨别能力，并每月上报相关图片资料。结合庆祝中华人民共和国成立75周年宣传活动、开展法治宣传教育。广泛践行社会主义核心价值观，推进爱国主义教育法学习宣传。并将于12月积极参加2024年国家宪法日和我市“宪法宣传月”集中宣传活动。

（六）围绕社会热点问题进行普法。组织开展领导干部进行系统学习培训，围绕平安新乡建设，突发事件应对、防灾减灾救灾、消防安全等方面法律法规进行宣传教育。大力宣传刑法、行政复议法、反有组织犯罪法、个人信息保护法、家庭教育促进法、信访工作条例等法律法规宣传学习，促进依法惩治和预防犯罪。加强妇女儿童权益保护、未成年人权益保护、社会救助、残疾人福利、网络信息安全、政府信息公开等相关法律法规宣传。宣传婚姻登记、收养登记、养老服务等方面法律法规。针对扫黑除恶等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治教育，依法保障社会稳定和谐发展。

二、全面推进依法行政，助力法治工作高效运行

（一）全面推进政务公开工作。根据市政府政务公开要求，结合自身实际，认真做好民政政务信息全面公开工作，实现行政行为的决策、执行、管理、服务和结果信息的“五公开”。健全完善信息公开发布机制，强化措施，细化任务，明确责任。明确信息公开办理流程，规范受理、交办、承办和答复等环节，提高答复质量。认真做好民政行政许可和行政处罚等信用信息公示工作，提高行政管理透明度和政府公信力。积极强化城乡低保、社会福利慈善事业、社会组织管理和敬老、尊老等领域的重要政策解读，积极运用媒体平台做好政务公开。

（二）推进“互联网+行政执法”。按照市政府要求，逐步建立统一的行政执法信息平台，推进行政执法一体化，将现场执法转化为非现场执法、推进执法流程自动化。民政部门从解决人民群众反映强烈的办事难、审批慢、程序繁等问题出发，简化优化行政执法流程，推进线上线下融合，积极探索，运用互联网思维，创新执法模式、共享执法信息、拓展服务渠道。

（三）加强对行政执法的指导评价。注重服务型行政执法建设的整体推动，实现动态提升、不断完善。一是加强行政执法队伍建设。创新方式方法，通过现场观摩、情景模拟、案例讨论等方式，提高行政执法人员的学习积极性、主动性、实效性，引导其牢固树立服务型行政执法理念，熟练运用柔性执法方式，有效提高服务能力和水平。二是培育服务型行政执法标兵。市民政局办公室在今年六月组织全体执法职工成员参加行政执法证件审验培训考试，十月按照司法局通知组织开展行政执法人员公共法律知识考试，确保每一位执法人员的专业性，法律意识与执法能力双达标。带动行政执法人员转变执法理念、改进执法方式、提升执法水平。按照服务型行政执法的要求，进一步培育、树立本单位服务型行政执法标兵。

（四）强化行政执法监督。定期或不定期组织对法律法规规章及政策贯彻落实情况，行政许可、处罚等行政行为实施情况，执法案卷档案管理情况等的执法检查，及时发现和纠正工作中存在的偏差和错误。开展专项执法案卷评查，重点检查行政处罚、行政许可、行政强制等基准裁量制度落实情况。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，依法适时动态调整，确定不同岗位执法人员的执法责任。落实行政执法责任追究制度，切实做到职权与职责相统一。

（五）依法处理行政争议。加强沟通与协调，引导群众选择并通过行政调解、行政复议、行政诉讼等途径理性表达利益诉求和化解矛盾争议。建立和完善行政复议答复、行政诉讼答辩集体讨论制度以及行政复议和行政诉讼案件上报备案制度。加强案件分析研判，建立民政行政复议和行政应诉典型案例通报制度，以案析法、以案学法。加大行政复议公开听证审理力度，严格遵守《中华人民共和国行政复议法》，推行行政机关负责人参加行政复议案件听证制度。

三、亮点工作

为深入学习贯彻习近平法治思想，进一步筑牢民政系统法治建设基础，提升执法人员依法行政水平，11月15日，新乡市民政局邀请新雅琪律师事务所主任李艳玲律师进行行政处罚法专题培训。市民政局党组成员，局机关全体人员和局属单位主要负责人参加培训。培训主要围绕民政行政执法中可能发生的问题、困难、突破口，以及行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度和民政行政执法重点案例等内容，结合全国近年来发生的民政领域典型案例以及相应法律条文进行了深入浅出的讲授。此次培训融专业性、实用性、指导性于一体，讲解详实、分析透彻，既有理论高度，又有生动案例，参训人员学习热情较高，互动活跃，大家对服务型执法的理念和执法流程有了更深入的认识。

四、存在问题

年初以来，虽然完成了本单位年初安排的法治建设相关工作任务，但也存在一些问题需要改进。一是普法形式较单一，学习效果不够明显，形式缺乏多样化。二是帮助干部职工提升依法行政的能力做得还不够扎实有效，特别是行使行政处罚的能力还需要加强。

五、下步措施

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，紧紧围绕市委市政府各项工作部署开展普法工作，积极推进依法行政，严格规范公正文明执法。

（二）提高全体干部职工依法履职水平。深入开展习近平法治思想学习教育，认真普及新颁布法律法规，以打造人民更加满意的民政部门为抓手，提升全局依法履职水平，以人民群众满意为目标，坚持运用法治思维和法治方式开展工作。

（三）推进法治宣传教育和依法治理工作。认真学习《宪法》《民法典》《婚姻法》《慈善法》《社会团体登记管理条例》等法律法规，积极开展普法宣传工作，大力推进法治宣传教育和依法治理工作，形成开展工作依法，解决问题用法，化解矛盾靠法的良好法治氛围，始终秉持“执法为民、依法行政”的行政执法理念，不断提升民政系统执法队伍履职能力和水平。