新乡市科学技术局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，市科技局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，以及市委市政府决策部署，持续优化科技创新法治环境，切实推动法治政府建设各项目标任务落地落实。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治建设工作落实情况

（一）加强组织领导，完善法治工作机制

切实履行推进法治建设第一责任人职责。成立由局党组书记、局长任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的法治建设领导小组，将法治政府建设工作情况汇报纳入班子会议议程，研究部署全年的法治政府建设重点工作，并按照《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确党组书记、局长为法治政府建设第一责任人，将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容。

强化党对法治政府建设的集中统一领导。局党组严格履行理论学习中心组学习主体责任，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，制定《2024年度局党组理论学习中心组学习计划》，将学法纳入学习计划，充分发挥“关键少数”学法守法引领作用。2024年以来，共召开10次局党组理论学习中心组学习会，传达学习了《行政复议法》《保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》《河南省中原农谷发展促进条例》等，着力提高领导干部的依法行政能力。

（二）健全依法决策机制，提升依法行政能力 

严格规范重大行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度。凡属职责范围内的“三重一大”事项，坚持召开局党组会议集体研究讨论，主动听取法律顾问、专家意见，保证决策的民主性和科学性。不断完善科技项目管理制度，坚持重大事项报备制度，在项目评审、验收等关键环节实行纪检人员全程参与、全程监督，做到公平、公正、公开。所有科技项目评审、验收结果等重大事项必须通过局长办公会研究决定，所有科技资金拨付使用必须通过局党组会研究决定。

严格落实政府法律顾问制度。建立健全法律顾问制度，聘请法律实务经验丰富的专业人员担任兼职政府法律顾问，充分发挥外聘法律顾问作用。积极参与我局重大项目洽谈及重要法律文书、合同、协议的起草、论证、审核及修改工作，对电波科技城竣工结算等工作提供法律意见，并重点对《新乡市人民政府关于中原再生医学实验室和中原智能医学实验室的出资承诺》给予专业指导，有效防范与化解各类法律风险。2024年以来，累计提供法律服务共15件（次）。

加强行政规范性文件管理。按照市司法局的工作安排，做好涉企规范性文件清理工作。对照现行有效的规范性文件目录，全面梳理以市政府名义和局机关名义印发的规范性文件。其中，市本级规范性文件4件，经认真研究确认继续有效文件4件；局机关规范性文件19件，经认真研究确认继续有效文件13件，宣布失效和废止6件，做到应废尽废、应改尽改。2024年以来，完成规范性文件合法性审查2件。

（三）扎实开展普法宣传教育，推进法治政府建设

加强对干部职工的法治教育培训。制定《2024年教育培训工作计划》，将法律法规作为重点学习内容。利用每周三集中学习时间，组织全体干部职工学习《民法典》《统计法》《公平竞争审查条例》等法律规定，并邀请政府法律顾问刘丹丹律师开展习近平法治思想专题培训，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力，切实增强贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合科技活动周和优化营商环境工作对科技创新政策措施进行宣传，派出8名科技“首席服务员”深入县区、企业面对面宣讲法律法规、科技政策。在市政府常务会上，宣讲《河南省创新驱动高质量发展条例》，通过法治保障，进一步强化科技创新对高质量发展的支撑引领作用。

依托新媒体开展法治宣传。在市科技局官方网站上设置政策法规专栏，长期推送《国家自然科学基金条例》《河南省专利促进和保护条例》《科技助企惠企政策新十条 （试行）》等百余篇政策法规及图文解读，及时帮助创新主体了解科技领域政策法规。在“民法典宣传月”“公平竞争政策宣传周”活动期间，专题推送法治宣传内容，引导广大人民群众进一步理解相关法律法规，做守法好公民。

二、存在问题

一是科室人员整体法律素质、法治思维有待加强，法治工作队伍专业化程度还需进一步提升。

二是法治宣传形式不够丰富，针对性和实效性不够强，贴近生活、喜闻乐见的法治宣传形式有待进一步挖掘。

三、下步工作打算

在今后的工作中，市科技局将持续深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实市委、市政府关于依法治市的工作要求，为科技创新工作提供更加有力的法治保障。一是压实党政主要负责人履行法治建设职责。局党组坚决扛起法治建设的主体责任，带头尊法学法守法用法。定期通过工作汇报、集中学习等形式开展法治政府相关知识培训。二是推进行政权力依法规范公开运行。充分发挥法律顾问的参谋作用，认真做好重大行政决策、合同以及规范性文件的审查工作，确保行政决策科学、规范、合法。加强对科技计划管理制度、科技计划项目申报、立项和验收等重点领域的政府信息公开力度，主动接受群众监督。三是持续加强法治宣传教育。以科技活动周、高博会等重大科技活动为依托，积极推动“八五”普法，大力开展习近平法治思想以及科技创新相关法律法规的宣传工作。通过请专家集中讲课、以案说法等多样化方式，提高全局干部职工的法治思维能力与依法行政工作水平。