实录|7月31日新乡市举行2025年度“改革促成效 营商谋发展”优化营商环境工作系列第五场新闻发布会

发布人：

许万银  新乡县委常委、常务副县长 

闫　磊  获嘉县委常委、常务副县长 

景胜海  原阳县委常委、常务副县长

巩红敏  延津县委常委、常务副县长 

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2025年7月31日（周四）9：00

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家上午好！欢迎参加新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

按照市政府新闻办工作安排，今天上午召开“改革促成效 营商谋发展”优化营商环境系列第五场新闻发布会，向社会发布新乡县、获嘉县、原阳县、延津县优化营商环境工作进展和成效。我们邀请到了这4个县的分管负责同志，分别介绍各地的优化营商环境情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

新乡县委常委、常务副县长许万银先生；

获嘉县委常委、常务副县长闫磊先生；

原阳县委常委、常务副县长景胜海先生；

延津县委常委、常务副县长巩红敏女士。

首先，请许万银先生介绍新乡县优化营商环境总体情况。

许万银

女士们、先生们，新闻界的朋友们:

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对新乡县优化营商环境工作的关注和支持。

近年来，新乡县持续贯彻落实国家、省、市决策部署，把优化营商环境作为战略性、基础性工程来抓。坚持对标全省前沿，强化改革创新，在完善政策体系、推动“以评促建”、提升服务能力等方面狠下功夫，通过打造一流营商环境，进一步激发经营主体活力、助力县域经济高质量发展。

一、筑牢发展根基，强化统筹牵引力

我县坚持以优化营商环境作为促进经济社会发展的主要抓手和重要保障，持续加强组织领导、完善体制机制，强化统筹协调、筑牢发展根基。一是坚持高位推动。严格落实“一把手负责制”，形成了县委、县政府统筹调度，发改部门协调推动，营商服务中心组织实施，各部门齐抓共管的高效、协同、联动工作格局；二是坚持政策引领。纵深推进综合配套改革任务落实落细，进一步细化分工、建立台账，对涉及我县的91项改革任务定期跟踪问效，确保全面完成；实施营商环境优化提升行动，制定了40条举措，推动市场、法治、政务服务等改革创新。三是坚持助企纾困。聚焦企业痛点难点问题，建立县级领导包联企业定期走访工作机制，部署开展“学查改·以企观政服务企业大走访活动”，及时高效解决企业诉求。在政务服务中心设立企业服务专区，成立双创智库一站式平台，举办“进园入企”公益培训班6期，提供2000余次免费诊断服务；举办“益企同心行”活动69期，819家企业参与；创新推出“政企面对面·同心议政沙龙”活动，进一步完善“问题收集—分类交办—跟踪督办—办结销号”闭环流程。

二、塑优产业生态，深耕品牌影响力

我县聚焦规模经济，将“营商”与“产业”强强关联，建设与产业价值链相适配的营商环境服务链，全力打造“近悦远来”的产业生态。一是树牢链群思维。持续擦亮“中国封头之都”“振动之都”金字招牌，连续举办三届中原农谷振动机械产业博览会，成功承办全国封头成形技术研讨会、承压设备行业大会等，不断放大品牌效应。加大企业培育力度，通过培育壮大重点产业链激发产业集聚效应，我县振动产业成功入选全国中小微企业质量管理体系认证提升行动试点与河南省中小企业特色产业集群。二是大抓项目建设。抢抓政策机遇，高效运转政策研究工作专班，上半年组织召开“两重”、“两新”、新型政策性金融工具等政策宣讲培训会6次；建立重大项目“专班调度+联审联批+红黄蓝通报”三级联动推进体系，推行“一项目一清单一台账”管理，跟进服务督导，协调解决用地审批、环评办理等实际问题，全力保障重点项目高效推进。三是强化要素保障。聚焦土地指标盘活、专项债精准投放、能耗双控转型等攻坚领域，建立“一项目一策”的要素保障方案；召开重点企业座谈会，印制政策汇编，协调解决水电气运等生产要素供应问题；建立小微企业融资协调机制，累计为小微企业投放贷款28.92亿元；深化“银税互动”，推出“云税贷”“微捷贷”“专精特新贷”等创新金融产品。

三、优化发展环境，激活市场内驱力

我县通过精简审批流程、提升公共服务、规范涉企执法等各项举措，全力优化企业发展环境，进一步激发经营主体活力，激活市场内驱力。一是打造便捷高效的政务环境。持续深化“高效办成一件事”改革，设置“一件事”综合受理窗口，实行扫码“预约叫号”服务，为特殊群体安排专业导办员提供咨询引导；企业登记审批集成化，开通“涉企服务综合窗口”并联办理；工程建设项目审批“全程网办”，全流程办件并联审批率提高到95%以上；不动产登记完成“交房即交证”“验收即发证”“带押过户”等改革，总计办件300余件。二是建设公平有序的市场环境。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实公平竞争审查，强化“数字证照”提升便利度，全县约1.2万户市场主体下载使用电子营业执照；进一步规范招标投标，优化项目交易流程，严格规范远程异地评标，厘清行政监督部门职责，强化代理机构管理；进一步提升办电供水供气效率，降低接入使用成本，实现不动产登记转移与水电气暖过户“一窗受理、联动办理”，增强公共服务供给可靠性。三是营造稳定公正的法治环境。严格规范涉企执法，推行“柔性执法”“首违不罚”“轻微免罚”。法院智慧诉讼全程网办，开辟“涉企案件绿色通道”，审判流程提档加速，民商事案件平均结案34.82天；加强行政复议，开通涉企申请“绿色通道”，截至目前，已受理涉企案件11件，累计为3家企业容缺办理。开展严重违法失信行为专项治理，严重失信主体“应退尽退”，高频失信主体已动态清零。

优化营商软环境，厚植发展硬实力。新乡县始终坚持以经营主体和群众的满意度为导向，凝聚全县上下强大合力，针对经营主体面临问题，强化系统思维，探索最优解决路径。下一步，我们将继续转变思想、改进作风、提升服务，着重在如何深化改革、帮助企业纾困解难等方面加强研究，以企观政，问需于企、问效于企，让产业政策更精准、惠企措施更有力、问题解决更高效，全力打造宜商宜业宜成的营商环境，让广大新老企业家在新乡县放手创业、放心发展。

我的介绍完毕！

主持人 韩升阳

感谢许县长的介绍。下面请闫磊先生介绍获嘉县优化营商环境总体情况。

闫磊

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对获嘉县优化营商环境工作的关注和支持。

2024年以来，获嘉县认真贯彻落实上级工作要求，常态化推进高效办成一件事，严格规范涉企执法，持续开展“亲清有约周五见”活动，全面提升经营主体的满意度和获得感，为全县高质量发展注入强大动力。

一、聚焦高效快捷，政务服务跑出“嘉速度”

一是“10分钟领照”成为常态。我们在县政务服务中心设立“智能审批一体机”，企业开办“零见面、零干预、零等待”，营业执照立等可取，最快仅需10分钟。今年上半年新办营业执照2543个，其中企业765家，开办成本平均降低60%以上。

二是政务服务“24小时不打烊”。为解决企业群众“上班没空办、下班没处办”的痛点，我们在全市率先打造了“24小时智慧政务自助服务区”。社保缴费、发票代开、不动产查询等32项高频事项，刷身份证、点点屏幕，全天候都能办成。

三是“高效办成一件事” 集成升级。围绕群众企业实际需求，全面打通部门数据壁垒和审批流程，构建“一件事” 服务清单，制定标准化办事指南和流程图，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。目前已上线“一件事”23项，涉及15个牵头部门、29个联办部门，融合152个单事项跨部门联办，平均减环节82%、减时间85%、减材料76%，实现一门、一窗、一网、一次转变。

二、聚焦精准服务，在获企业感受“嘉温暖”

 一是“亲清有约周五见”搭建连心桥。固定每周五由县领导参加，统战、发改、工信、自然资源等10个涉企部门共同参与，面对面解读政策、倾听诉求、现场交办，形成了“会见—交办—反馈—回访”的闭环工作机制，对企业提出的简单问题，现场答复，复杂问题7个工作日要有解决方案。同时，与当前实施助企纾困工程相结合，健全完善协调处置机制，千方百计为企业降本增效、纾困解难。目前，连续举行“亲清有约周五见”活动150期，解决企业用工、用地、环保等各类问题556条。相关经验做法受到经济日报、河南新闻联播等媒体报道。

二是“助企服务专班”破解老大难问题。对于“亲清有约周五见”收集到的部分问题，成立由县级领导任总协调的“助企服务专班”，深入一线，“一企一策”“一事一议”现场协调解决。专班运行以来，协调金融机构发放“纾困贷款”1.73亿元，帮助56家企业渡过难关；联动人社部门“点对点”为232家用工企业解决556个需求岗位，发放创业担保贷款35笔4781万元；对历史遗留的涉企问题，建立台账，销号管理，诉求办结率达到98%。

三是“实施回归经济”营造好氛围。大力发展回归经济，出台系列暖心政策，从用地保障到融资支持，为回归企业和人才铺就“快车道”。建立“一站式”服务专班，全程帮办代办手续，破解项目落地、子女入学、医疗保障等难题，让回归者无后顾之忧。同时，通过乡贤座谈会、在外人才恳谈会等形式，讲好家乡发展故事，激发游子返乡热情，让“回家发展”成为共识。截止目前，全县新增减税降费9598万元，兑现奖补资金648万元，惠及企业54家。签约亿元以上回归招商项目13个，到位资金近20亿元。

三、聚焦公平公正，护企执法展现“嘉力量”

一是“多元共治”护企安心经营。建立涉企案件“绿色通道”，探索“多元共治”新模式，对企业经营类纠纷实行“快立、快审、快结”，实现“矛盾化解在基层，纠纷处理在诉前，服务群众零收费”。同时，建立劳动争议联解机制，与工会、人社等部门成立劳动争议纠纷调解室，从快解决劳动纠纷。目前，诉调对接中心受理案件692件，调解成功358件，移交司法诉讼214件，司法确认120件。

二是“柔性执法”护企轻装上阵。在税务、市场监管等领域推行包容审慎监管。发布“首违不罚、轻微不罚”清单210项，上半年从轻处罚案件9起，减轻处罚案件1起，减免金额17万元。建立企业信用修复“极速通道”，对符合条件、主动纠正失信行为的企业，最快4个工作日内完成信用修复。比如，获嘉县某物流公司快速修复信用8条，为经营主体后续发展提供了有力帮助。

三是“规范执法”护企稳步前行。从严执行《获嘉县优化营商环境“十不准”》，明确执法边界不越线、检查频次不扰企，坚决杜绝乱检查、乱收费、乱罚款等行为，严格规范涉企执法程序，做到全覆盖、零容忍。全面推行执法事项清单公开、执法过程全程记录、处理结果及时公示，主动接受企业和社会监督，对违反“十不准”的行为严肃追责问责，让民营企业吃下“定心丸”。

营商环境，“优”无止境。获嘉县委、县政府将以“永远在路上”的执着，把企业满意作为第一标准，把解决问题作为第一导向，持续用力、久久为功。真诚希望各位媒体朋友、各位企业家继续监督、支持获嘉的发展。让我们携手并肩，共同谱写获嘉高质量发展的新篇章！

主持人 韩升阳

感谢闫县长的介绍。下面请景胜海先生介绍原阳县优化营商环境总体情况。

景胜海

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对原阳营商环境工作的关注和支持。

原阳坚持把优化营商环境作为激发经营主体活力和推动县域经济社会高质量发展的优先抓手，深化服务理念，强化政策落实，优化政务质效，持续推动原阳营商环境优化升级。下面，我代表原阳县委、县政府就原阳县优化营商环境工作情况作简要介绍。

一、聚焦经营主体，深挖企业需求

一是清单化推进营商环境提质增效。以全省营商环境“1+3”综合性配套改革为统领，聚焦经营主体，研究制定《原阳县营商环境优化提升方案》，明确任务职责、明晰工作重点、限时整改提升，组织多次专题培训交流，确保工作落实落细。二是推行“一线工作法”。各级干部深入到工作一线，贯彻“早办、快办、办好”理念，及时发现问题、研究问题，推动作风改进，质效提升。三是积极探索优化营商环境改革举措。在法治框架内积极探索，以经营主体需求为导向，促进企业急难愁盼问题解决。比如：制定《原阳县工业标准化厂房分割登记管理办法（暂行）》，有效明晰产权，助力企业盘活资产、良性发展。

二、聚焦政务服务，深化改革质效

一是政务服务事项标准化。开展8次政务服务事项清单调整工作，累计调整191项。截止目前，梳理清单事项总量2467项，覆盖35家县直单位，实现政务服务事项底数清晰、动态更新。二是政务服务便利化。深化“一网通办”，推动2467项政务服务事项实现100%网上可办。全面推进“免证办”，实现24个单位的436个高频事项“免证可办”。完善“7×24”自助服务区建设，切实做到政务服务“不打烊”。三是惠企政策“直达快享”。通过大数据筛选、发送短信、线上直播、深入一线等多种方式，为经营主体提供“定制化”政策解读服务，帮助企业算清算细“政策红利账”，确保税费政策“直达快享”。2024年以来累计落实各项税费优惠政策减免税款超过1.3亿元，惠及企业近9500户。通过政务服务质效提升，原阳县新办涉税经营主体2024年新增1900余户，2025年上半年新增近1000户，同比增长32.95%，县域经济活力得到有力激发，经营主体获得感不断增强。

三、聚焦要素保障，深耕本土资源

一是金融方面。制定《原阳县金融支持经济高质量发展政策汇编》《原阳县金融产品服务手册》，利用“行长进万企”、派驻“银企联络员”等多形式对接方式，针对融资难题，提供针对性解决办法及指导性建议。2024年以来走访企业150余家，协调解决企业融资问题50余个，为554家企业提供26.13亿元融资贷款。二是土地方面。针对规划设计方案审查、技术审查环节耗时较长问题,全力构建和推进规划电子审核系统应用，实现对数据入库、查询、统计和动态更新的规划管理。建设“多测合一”业务平台，建立测绘成果共享机制，避免重复测绘。减少行政审批事项,压缩审批时间。如：划拔类建设用地规划许可办理时限由原来8个工作日压缩为5个工作日;出让类建设用地规划许可由原来7个工作日压缩为1个工作日等。在一品筷厨项目中，企业拿到土地证一年时间内，就通过了规划方案、工程规划审批、规划核实等各类行政审批，极大的加快了企业投产步伐。三是人力资源方面。围绕原阳两大主导产业需求，大力开展职业技能培训，2024年以来完成各类职业培训26142人次。深入发掘备案机构新进员工取证潜力，2024年以来新增技能人才5369人、高技能人才2024人。2025年以来，通过“就业原阳”微信号、线下招聘会等多种方式帮助中雪食品、同乐实业等县域企业解决1300余人用工需求，有效缓解企业用工难题，促进本地产业稳定发展。

四、聚焦执法监管，深层改革优化

一是规范涉企执法行为。制定《原阳县规范涉企行政执法专项行动实施方案》，开展涉企行政执法监督实地调研、“送法进企业”等活动，提高企业法治观念和经营主体监督意识。二是提升柔性执法效能。充分发挥“四张清单”作用，推动免罚、从轻处罚等柔性执法措施的实施，2024年我县行政执法部门适用免罚案件10件，减轻、从轻处罚案件121件，共涉及金额153万元。三是加强执法追责力度。对行政复议纠错案件和行政诉讼败诉案件开展行政执法过错责任追究，2024年依权限对县域3家执法单位10名行政执法人员进行责任追究。四是提高矛盾纠纷化解能力。深化移动微法院、在线调解平台应用，设置涉企纠纷“绿色通道”， 对事实清楚、争议不大的简单案件实行“门诊式”审理。打造线上“共享法庭”，为企业提供政策解读、法律咨询、维权指导、风险防范预警、矛盾纠纷化解、诉讼绿色通道等全方位、多层次的司法服务。打造“执行天网”，依法平等保护企业权益，营造活力诚信的市场环境。

下一步，我县将持续贯彻落实省、市优化营商环境工作决策部署，把优化营商环境作为推动县域经济高质量发展的基础战略工程来抓，切实维护经营主体合法权益和增强人民群众幸福感、获得感。持续对标先进地区经验，着眼强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强改革抓创新等工作，进一步激发市场活力和社会创造力，持续优化营商环境，更好地服务经营主体和人民群众。

再次感谢各位媒体朋友和来宾对原阳的关心与支持！

主持人 韩升阳

感谢景县长的介绍。下面请巩红敏女士介绍延津县优化营商环境总体情况。

巩红敏

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对延津县的关心和支持。下面由我代表延津县委、县政府向大家介绍延津县营商环境工作开展情况。

近年来，延津县全面贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，把优化营商环境作为基础性、战略性工程来抓，以效能提升为重点，以惠企利企为主线，持续激发市场活力，全县营商环境持续优化，高质量发展迈出坚实步伐。2025年上半年，全县GDP同比增长5.8%，居全市第2位，八县（市）第1位；规模以上工业增加值同比增长21.4%，居全市第1位；工业用电量同比增长28.5%，居全市第1位；全口径税收收入同比增长18.6%，居全市第1位。

一、以制度建设为基石，构建营商环境新局面

一是完善推进机制。以“无感监测”变化为重点，不断完善县级领导统筹推进、牵头部门具体负责、责任部门配合落实的工作机制，建立县级领导重点关注监测事项台账，实行月调度分析，对数据及时研判，及时优化，切实做到监测指标和企业满意度“双提升”。二是强化制度保障。2025以来县委先后研究制定了《延津县优化营商环境工作奖惩实施办法》《延津县贯彻落实〈关于构建亲清政商关系打造一流营商环境的若干意见〉责任分工方案》等制度文件，强化部门责任担当，将各项营商环境重点任务贯彻落实到日常。三是提升监督效能。结合群众身边不正之风和腐败问题营商环境领域集中整治行动，印发《延津县“群众愁盼干部体验”实施方案》，让政务服务部门“一把手”通过亲自办、陪同办、代理办等形式体验部门事项，查找办事难点堵点，优化办事流程。建立由政府办、发改委和行政审批局联合检查机制，定期对县、乡便民服务中心的工作纪律、服务规范等开展明察暗访，检查发现问题26项，及时督促责任单位立行立改，全县政务效能持续提升。

二、以高效便民为导向，提升政务服务新质效

一是数字赋能提效能。依托省政务服务网和“豫事办”APP延津分厅，推动县级政务服务事项“应上尽上、全程在线”，社保医保缴费、不动产登记查询、公积金提取等高频服务实现“零跑动”，企业和群众办事平均跑动次数减少80%以上。积极建设延津智慧就业服务平台，打造“延津就业网”与“延津零工之家”小程序，强化“互联网+就业服务”信息功能，构建企业招聘信息、就业创业政策全链条就业服务体系。二是流程再造优服务。围绕企业及个人全生命周期，打破部门壁垒，将关联性强的事项整合为“一件事”，梳理推出“企业开办”“退休养老”等“高效办成一件事”事项21项，2024年以来已产生办件量9745件。三是场景延伸便民生。推进政务服务向基层延伸，探索“政务+金融”“政务+邮政”等合作模式，借助银行网点、邮政站点扩大服务覆盖面，打通服务“最后一公里”。全力解决13个乡（镇、街道）政务服务自助机运维难题，实现政务服务家门口“自助”办。特别是在加强社保基层服务平台建设方面，社保业务下沉到全县339个行政村，可办理18项社保高频事项，实现了群众不出村就可办理社保业务，全市社保领域群腐问题集中整治暨社保基层服务平台建设现场会在我县召开。

三、以惠企利企为主线，夯实企业发展新根基

一是惠商筑基强支撑。积极做好免审即享平台、民营企业政策直达管理平台等政策信息录入工作，目前已上线惠企政策43项，并及时兑现各项惠企政策，2024年以来新增减税降费及退税1.44亿元，兑现涉企惠企资金1560万元。二是亲商聚力优服务。创新开展“我为企业降成本”活动，随着榆东工业水厂投运，用水成本降幅达21%；长青生物质、首创环境的蒸汽投运，为开发区36家企业降低用汽成本30%左右；各银行的信用类贷款年利率保持在3.5%以下，平均降幅达0.5个百分点；县担保公司担保费率由1%降至0.5%，有效降低企业融资成本。三是安商护航解难题。纵深推进“万人助万企”和“学查改·以企观政服务企业大走访 ”活动，实行企业首席服务官制度，县级领导分包规上企业226家，围绕“十二访、十二促”重点任务，深入企业了解需求，并及时高效解决企业诉求；成立小微企业融资机制工作专班，开展“千企万户大走访”活动，共走访小微企业6307家、个体工商户18059家，帮助企业融资8.69亿元。2024年以来，全县新增市场主体1.32万户，总数达到4.44万户，同比增长8.15%。

四、以法治护航为保障，营造公平市场新格局

一是创新监管模式。积极推行信用风险分类监管，19个部门建立分类分级检查制度，依据企业信用优劣状况实施差异化监管3250次。全面推行“双随机一公开”，推动监管方式向差异化、精准化转变，联合抽查部门增至26个，联合抽查占比率达到88.78%，提高了13.29%。二是优化法律服务。打造“一站式”诉讼服务中心，建立“涉企案件优先办”机制，推行“容缺受理+电子送达+线上调解”模式，实现涉企案件当天立案。法院联合不动产中心推进“信息网上查询、查封、解封”工作，提高查控效率，买卖合同纠纷执行到位率62.65%，居全市第一。开通“法援惠企便民”专线，设立企业法律咨询窗口，开展惠企“法治体检”行动，2024年以来，共办理法律援助案件1809件，为群众挽回损失540余万元。延津县“劳务者受害责任纠纷案”典型法律援助案件被评为新乡市第六届十大法律援助精品案件。三是规范行政执法。开展规范涉企执法专项行动，集中整治违规执法及乱收费、乱罚款等问题，共评查案卷99份，督促整改问题120余个。借助“法治延津”微信公众号，及时发布行政执法信息，充分发挥2个基层联络点和10名监督员监督作用，执法监督体系不断完善。

下一步，延津县将坚决贯彻落实上级各项决策部署，进一步深化“放管服效”改革，持续提升政务服务效能，努力构建稳定、透明、公平的市场发展环境，以高质量营商环境促进县域经济高质量发展。

最后，衷心期盼各位媒体朋友与同志们能持续关注延津发展、助力延津建设，对我县营商环境多献良策，有了你们的支持和监督，我们将有信心打造更优质的营商环境。谢谢大家！

主持人 韩升阳

感谢巩县长全面详实的介绍。下面进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报一下所代表的新闻单位。

河南日报

许县长您好，近年来，新乡县经济发展势头强劲，各项经济数据表现较好，请问新乡县在推动工业强县建设方面有哪些经验做法？谢谢。

许万银

感谢您的提问。

2024年以来，我县锚定“工业强县”目标，多措并举、多项发力，全县规模以上工业增加值完成103亿元，同比增长11%，总量居8县（市）第2位、增速第1位；2025年上半年，全县规模以上工业增加值完成52.4亿元，同比增长10.5%。

一是坚持企业培育和创新驱动。截至目前，我县拥有国家级企业技术中心2家、省级企业技术中心11家、省级工程研究中心和工程技术研究中心33家，全县的国家级、省级技术研发平台数量均居全市前列；拥有规模以上工业企业236家、国家级高新技术企业74家、国家级制造业单项冠军企业1家、国家级专精特新小巨人企业8家、省级以上专精特新企业48家；2024年全省制造业100强企业我县上榜3家（心连心集团、新亚纸业、瑞丰新材）。

二是助推特色产业发展。我们持续扩大封头、振动产业优势，举办了三届中原农谷振动机械产业博览会、全国承压设备行业大会暨新乡产业推介会，2024年，我县振动产业入选全国第二批小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点名单和河南省中小企业特色产业集群。今年3月份，我县谋划了新乡装备制造产业园的建设工作，旨在打造立足河南、辐射全国的500亿级高端智能装备制造产业集群，年底前，园区启动区将全面开工建设。

三是持续扩大对外贸易优势。2024年，我县拥有外贸实绩企业超80家，进出口总额完成38.9亿元，占全市总额的25%，总量蝉联全市第一；组织外贸企业申报中小开及出口信保补贴项目180个，金额超4292万元，瑞丰新材荣获海关AEO高级认证（全市仅5家）。

四是强化企业上市培育。截至目前，我县的重点上市后备企业达到9家，总量全市第一，深冷能源将于今年11月底前向北交所递交申报材料，预计十五五期间，我县将新增上市企业5家，总数达到7家。

我先介绍到这里，谢谢。

河南日报农村版

巩县长您好，近年来，延津县在招标投标交易环境改革方面取得了显著成效，请问在推动招投标环境优化过程中采取了哪些举措?谢谢。

巩红敏

感谢您的提问。

感谢您的提问。近年来，延津县通过减负担、增便利，聚焦全过程精准服务，持续优化招投标交易环境，不断提高经营主体满意度和获得感。

一是全方位推进监管审查。持续开展妨碍中小企业公平参与市场竞争专项排查整治和“双随机一公开”抽查，全面清理排查相关的规范性文件和招标文件范本，对影响中小企业公平竞争的14项进场交易项目条款进行精准化审查，全面提升市场竞争公平度。

二是全要素推进标准化建设。以创建省级服务业标准化示范项目为契机，梳理制定通用基础、服务保障、岗位职责等106项标准，出台《公共资源交易中心服务规范》《公共资源交易中心评审专家抽取工作规范》等文件。开展“公共资源交易开放日”“直播开评标现场”等活动，对评标专家、代理机构行为规范进行考评通报，促进招标投标环境不断优化提升，荣获“全国场地管理标准化示范单位”“公共资源交易制度创新成果奖”。

三是全流程推进信息技术迭代。在全市率先使用送餐机器人，杜绝评标专家与外界接触；率先实现“云签章”，将专家签章时间从1小时压缩至5分钟；率先实现智能化运行维护管理，有效保障开评标系统健康运行；评标专家抽取实现人工和定时相结合，专家信息泄露风险全面减少；建设“评定分离”定标室及相关工作制度，为评定分离实施保驾护航。

我就介绍这些，谢谢。

河南广播电视台

闫县长您好，“高效办成一件事”作为提升政务服务效能、优化营商环境的重要举措，请问获嘉县在推进该项工作中，采取了什么具体措施来确保改革工作落地见效?谢谢。

闫磊

感谢您的提问。

一是强化部门协同，构建高效推进机制。充分发挥牵头部门统筹协调职能，建立协调联动工作机制，收集汇总、研究解决“一件事”推进过程中遇到的问题，查找群众反映的办事堵点，加强分析研判。二是开展专项整治，破解改革推进难题。出台了《关于印发获嘉县2025年“高效办成一件事”工作方案的通知》《获嘉县“高效办成一件事”改革专项整治实施方案》，成立工作专班，细化岗位职责，明确整治重点，组织各牵头部门聚焦责任不实、配合部门推诿、办事人员懒政等13类问题，全面梳理排查改革推进情况，针对发现问题建立整改台账，制定整改措施并明确整改时限，确保改革任务有序推进。三是优化服务流程，提升群众办事体验。深入开展“群众愁盼干部体验”活动，明确体验人和体验时间，制定活动体验计划及流程并对外公示。目前，发改委、自然资源局、人社局等21个部门主要负责同志及分管负责同志带头参与，精准查找服务环节中的堵点、痛点、断点，进一步提升服务质效。

我先介绍到这里，谢谢。

平原晚报

闫县长您好，您刚才提到的获嘉县“亲清有约周五见”活动,能具体介绍一下吗?谢谢。

闫磊

感谢您的提问。

“亲清有约周五见”活动开办三年来，已成为我县政企沟通的重要方式。目前已连续举行150期。获嘉县以“五个提升”为目标，以“五化”提“五度”为主思路，全力推动“亲清有约周五见”活动快起步、深推进、见实效。一是以沟通常态化，提升政企亲密度。活动每一期都有县领导的身影，同时专门公布固定电话、移动电话与电子邮箱，全新设置了叙谈室，随时倾听企业诉求，使得政企交流不止“周五见”。二是以主题精准化，提升企业关注度。围绕全县经济运行、项目建设、招商引资、乡村振兴等中心工作，围绕企业、群众最为关心关注的民生热点问题等作为活动主题。三是以形式多样化，提升企业参与度。服务对象实现一二三产全覆盖，全方位为企业解决问题。四是以管理闭环化，提升企业信任度。活动形成了“会见—交办—反馈—回访”的闭环工作机制。五是以跟踪持续化，提升企业满意度。活动以企业满意度作为衡量活动成效的标准，注重后续跟踪回访。自第一期活动开展以来已回访企业356家，企业满意率达96.8%。

我先介绍到这些，谢谢。

大河报

景县长您好，刚刚提到原阳县出台了《工业标准化厂房分割登记管理办法（暂行）》，对企业有什么帮助，能不能具体介绍一下吗?谢谢。

景胜海

感谢您的提问。

工业标准化厂房分割难题是在我县预制菜创新示范产业园孵化园项目推进过程中发现的。按照传统模式，工业用地上的标准化厂房难以进行分割确权，导致入驻企业的不动产权和资产利用方面困难、阻碍很大，不利于企业的正常发展。

为解决这个问题，我县积极寻求解决方案，按照省市的有关文件精神，并借鉴了福建、广东等地的先进工作经验，在结合原阳实际情况的基础上，经过深入调研和多方论证，于2024年3月制定了《原阳县工业标准化厂房分割登记管理办法（暂行）》。管理办法打破了传统束缚，允许对符合条件的工业标准化厂房进行分割登记，使得预制菜创新孵化园内入驻的河南森亿供应链管理有限公司，河南冰王食品有限公司等10余家企业成功获得了不动产证书，有效解决了经营主体固定资产的产权问题，为企业后续的融资、扩大生产等方面提供了有力保障，得到了企业的高度认可和广泛好评。

我先介绍到这里，谢谢。

河南法治报

景县长您好，刚才提到原阳在法治化营商环境方面打造了“共享法庭”“执行天网”，保护经营主体权益，提升矛盾化解能力，具体有什么内容，成效如何?谢谢。

景胜海

感谢您的提问。

“共享法庭”的打造是以原阳县预制菜创新示范产业园区法官工作站为平台，零距离向企业提供精准普法、政策解读、法律咨询、维权指导、风险防范预警、矛盾纠纷化解、诉讼绿色通道等全方位、多层次的司法服务，全面提升司法程序的便捷性、透明度，保障经营主体在商业交易中的合法权益，优化提升县域营商环境。建成以来已指导企业网上立案11件，指导调解34件，在线诉讼12件，接受法律咨询65人次。

“执行天网”主要是运用智能化手段打造的网络查控系统。以法院为主轴，与县不动产中心和县住房公积金中心建立公积金查控专线，与县公安局联动成立“执行联动警务室”，网络查控范围覆盖到16类25项财产信息，基本实现对被执行人主要财产形式的有效覆盖。2024年至2025年上半年，原阳共执结涉企执行案件1547件，执行到位1.62亿元。

近年来，原阳坚持以增强经营主体获得感、满意度为着力点，积极践行“善意文明”执行理念，依法审慎适用惩戒措施，让经营主体懂法、信法、用法、守法，最大程度保障企业的生产经营，激发县域经济活力、潜力。

我先介绍到这里，谢谢。

新乡日报

许县长您好，近年来，国家、省级陆续出台一系列惠企政策和资金支持，请问新乡县在帮助企业争取政策、争取资金方面是怎么做的？谢谢。

许万银

感谢您的提问。

新乡县工业基础良好，化工、造纸、装备制造等传统产业占比较大，当前正处于技术改造、节能改造和设备更新需求较强的发展阶段。近年来，特别是党的二十届三中全会以来，党中央和省级一系列稳经济、促消费、惠民生政策陆续出台，我县结合县域发展实际，抢抓上级政策机遇，取得了显著成效：

一是强化组织领导，深化政策研究。我县紧跟上级政策导向，成立了以县长为组长的政策研究工作专班，累计印制《政策研究》手册90期，为牵头县领导和发改、财政、工信、商务、生态环境等局委提供前沿政策信息，为资金争取打牢基础。

二是争取资金支持，助推企业转型。在不断强化政策研究的基础上，我县深入企业摸排资金需求，建立设备更新项目储备库；推行部门联审联批工作机制，破解用地、环评、施工许可等项目申报要件难题。近两年来，累计为县域企业争取高质量发展资金6120万元，争取中央预算内、超长期特别国债、创新节能专项等资金支持1.74亿元；累计完成工业领域设备更新2991台（套），居全市第2位，完成投资23.34亿元，居全市第1位。以上资金支持有效激发了企业在数智化、绿色化转型发展的信心，带动县域企业新增贷款30亿元以上，显著增强了县域金融发展活力。

三是创新金融产品，提升服务质效。我县深入贯彻落实党中央一系列金融增量政策，不断提升企业获得信贷便利度，截至今年上半年，全县中长期贷款余额154.3亿元，同比增长10%，居全市第1位；累计形成小微企业推荐清单2665家，授信29.16亿元，投放28.92亿元；积极引导县域商业银行创新性推出“振动贷”“封头贷”，累计投放贷款1.8亿元；县农业银行对心连心集团进行股权投资5亿元，是河南省首笔“国有银行”对企业进行股权投资。以上措施切实提升了企业获得信贷便利度，帮助扩大生产经营规模、降低金融成本。

我先介绍到这里，谢谢。

河南日报

巩县长您好，延津县获得用水服务连续处于全省前列，请问采取了哪些举措优化用水服务?谢谢。

巩红敏

感谢您的提问。

在优化营商环境、提升用水服务质效方面，延津县围绕企业群众关切，聚焦关键环节精准发力，推出系列务实举措：

一是提速增效，用水报装“零时差”。县住建城管局、开发区管委会与供水公司协同联动，前瞻规划布局供水管网，目前延津县建成区供水管网已实现100%全覆盖。企业群众提出用水需求后，无需复杂审批流程，直接开阀通水，用水报装时限大幅压缩至0.5个工作日，真正实现“即申即通”。

二是拓宽渠道，服务办理“零障碍”。为全方位提升用水便利度，延津县构建起“线上+线下”立体化服务网络。线上依托延津县政府网、“延津首创水务”微信公众号等平台，实现用水业务“一网通办”；线下在市民服务中心、供水服务中心设立服务专窗，提供“一站式”办理。同时，开通24小时服务热线，确保企业群众需求“随时响应、即时解决”。

三是精准服务，难点化解“零距离”。组建“水润万家”专业服务队，变“被动响应”为“主动上门”。2024年以来，累计开展上门服务2600余次，免费提供水压监测、水质检测服务。为切实解决群众痛点，累计免费更换水表6000余块，推动用水服务从“分头办、多次办”向“一窗办、联合办”转型升级，以服务“多跑腿”换来群众“少操心”，全力保障企业群众用水无忧。

我就介绍这些，谢谢。

主持人 韩升阳

好的，感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答。由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还需要了解其他的问题，可以在发布会之后与相关单位联系采访。

媒体朋友们，省委十一届九次全会和市委十二届八次全会均强调要打造一流营商环境，进一步凸显了这项工作的重要性和紧迫性。优化营商环境，从来不是一劳永逸的终点，而是持续进步的起点。它关乎城市的未来，承载着企业的期盼，映照着发展的信心。请省驻新和市媒体的朋友们，站位全市发展大局，发挥平台优势，加强宣传推介，用一流营商环境激发全市高质量发展活力，为现代化新乡建设营造良好的社会舆论氛围。

再次感谢今天的发布人，感谢各位媒体朋友。本场发布会到此结束，再见！